山東省人民政府令

第　202　號

　　《山東省殘疾人優(yōu)惠扶持規定》已經(jīng)2008年2月18日省政府第2次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2008年5月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　長(cháng)　 姜大明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年三月二十日

山東省殘疾人優(yōu)惠扶持規定

　　第一條　為了保障殘疾人的合法權益，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì )生活，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等法律法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。
　　第二條　凡持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，戶(hù)籍在本省行政區域內的，享受本規定的優(yōu)惠待遇；戶(hù)籍不在本省行政區域內的，可以享受本規定第六條第二款、第七條、第八條、第十六條、第十七條和第十八條的優(yōu)惠待遇。
　　第三條　各級人民政府應當加強對殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導，采取有效優(yōu)惠扶持措施，改善殘疾人的生存發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。
　　第四條　各級人民政府負責殘疾人工作的機構，負責組織、協(xié)調、指導和督促有關(guān)部門(mén)做好殘疾人優(yōu)惠扶持工作。
　　縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)，在各自的職責范圍內，依法做好殘疾人優(yōu)惠扶持的相關(guān)工作。
　　各級殘疾人聯(lián)合會(huì )，負責殘疾人優(yōu)惠扶持規定的宣傳和實(shí)施情況的監督檢查工作。
　　第五條　各級人民政府應當把扶持農村有勞動(dòng)能力的殘疾人脫貧列入扶貧開(kāi)發(fā)計劃，在項目和資金安排上予以?xún)?yōu)先照顧。在小城鎮建設、異地搬遷和異地扶貧等項目的實(shí)施中，優(yōu)先安排貧困殘疾人。
　　縣級人民政府農業(yè)、財政部門(mén)在安排財政扶貧資金支持發(fā)展種植業(yè)、養殖業(yè)和扶貧示范基地建設等扶貧開(kāi)發(fā)項目時(shí)，應當重點(diǎn)向有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人傾斜。
　　第六條　對符合義務(wù)教育條件的殘疾學(xué)生，應當免除雜費、寄宿費、教科書(shū)費，并對在校貧困殘疾學(xué)生的生活費給予補助。
　　符合借讀條件的殘疾學(xué)生，免收借讀費，與所在城市殘疾學(xué)生享受同等待遇。
　　高等院校、成人教育機構應當按照國家和省有關(guān)規定招收殘疾學(xué)生，并放寬殘疾學(xué)生的獎學(xué)金評定標準和貸學(xué)金審核條件。
　　普通高級中學(xué)、高等院校及成人教育機構在錄取條件上應當按照國家規定給予殘疾學(xué)生適當照顧。殘疾考生和在校殘疾學(xué)生，可以免試體育。
　　縣以上殘疾人聯(lián)合會(huì )應當對生活困難的在校殘疾大、中專(zhuān)學(xué)生給予適當的學(xué)費補助，具體標準由省、設區的市殘疾人聯(lián)合會(huì )會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
　　第七條　殘疾人申請從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，工商行政管理部門(mén)應當優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執照。對經(jīng)營(yíng)困難的殘疾人免收個(gè)體工商戶(hù)管理費、市場(chǎng)管理費、年檢費，并在場(chǎng)地、攤點(diǎn)、攤位等方面提供方便。
　　第八條　殘疾人組織和個(gè)人從事下列活動(dòng)，稅務(wù)部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定給予相應的稅收減免：
　?。ㄒ唬埣踩私M織直接進(jìn)口供殘疾人專(zhuān)用物品應當繳納的增值稅；
　?。ǘ埣踩藗€(gè)人提供應稅勞務(wù)應當繳納的營(yíng)業(yè)稅；
　?。ㄈ埣踩巳〉霉べY薪金所得、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、承包承租經(jīng)營(yíng)所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得應當繳納的個(gè)人所得稅；
　?。ㄋ模埣踩耸褂玫姆蠂矣嘘P(guān)標準的殘疾人機動(dòng)輪椅車(chē)應當繳納的車(chē)船稅；
　?。ㄎ澹埣踩烁＠麢C構使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、土地使用稅；
　?。埣踩藗€(gè)人提供加工和修理修配勞務(wù)應當繳納的增值稅；
　?。ㄆ撸﹪乙幎ǖ钠渌愂諆?yōu)惠。
　　第九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據實(shí)際情況，結合殘疾人的特點(diǎn)，確定一定比例的公益性崗位，用于殘疾人就業(yè)。有保健按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)機構，應當優(yōu)先安排盲人按摩人員。
　　第十條　縣級以上人民政府行政主管部門(mén)所屬的勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)應當設立殘疾人就業(yè)專(zhuān)門(mén)窗口，積極向用人單位推薦殘疾人，并減免未就業(yè)殘疾人人事檔案、人事關(guān)系委托保管費；各類(lèi)用人單位在人員錄（聘）用中不得拒絕接收符合條件的殘疾人。
　　第十一條　縣級以上人民政府教育、勞動(dòng)和社會(huì )保障等部門(mén)以及殘疾人聯(lián)合會(huì )應當有計劃地開(kāi)展本地區的殘疾人職業(yè)技能培訓。
　　有勞動(dòng)能力的殘疾人應當參加適宜的職業(yè)技能培訓，培訓合格的，可以憑殘疾人證、培訓合格證書(shū)和收費票據向縣以上殘疾人聯(lián)合會(huì )申請殘疾人職業(yè)技能培訓補貼，所需費用由縣以上殘疾人聯(lián)合會(huì )報同級財政部門(mén)審核后，從殘疾人就業(yè)保障金中列支。具體補貼標準由省、設區的市殘疾人聯(lián)合會(huì )會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
　　每個(gè)殘疾人可以享受兩次以?xún)鹊穆殬I(yè)技能培訓補貼。
　　第十二條　各級人民政府應當將符合條件的殘疾人納入城鄉社會(huì )保障體系，保障其基本生活，并采取下列保障措施：
　?。ㄒ唬┺r村殘疾人不承擔“一事一議”籌資籌勞費用，生活用電、水、煤氣等費用應給予減收或免收優(yōu)惠；
　?。ǘo(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人為無(wú)贍養、撫養、扶養能力的殘疾人，屬于城鎮居民的，應當安排進(jìn)入福利院或者給予社會(huì )救濟；屬于農村居民并符合農村五保規定的，應當安排進(jìn)入敬老院等福利機構；
　?。ㄈΨ舷硎苻r村低保條件的農村殘疾人，在享受農村低保補助的基礎上，生活仍有困難的，由當地政府給予適當救助；
　?。ㄋ模υ诔鞘猩顭o(wú)著(zhù)的流浪乞討殘疾人，社會(huì )救助機構應當救助。
　　第十三條　殘疾人申請個(gè)體行醫，符合條件的，衛生行政部門(mén)應當優(yōu)先核發(fā)醫療機構執業(yè)許可證。
　　第十四條　對參加新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險的殘疾人，繳費確有困難的，個(gè)人繳費部分由縣級人民政府通過(guò)醫療救助給予資助。
　　第十五條　對就醫的殘疾人，二級以上綜合醫療機構、社區衛生服務(wù)機構實(shí)行減免優(yōu)惠。二級以上綜合醫院免收專(zhuān)家掛號費、急診掛號費、普通門(mén)診診療費、急診觀(guān)察床位費、病房空調費、暖氣費；社區衛生服務(wù)機構免收門(mén)診掛號費、普通門(mén)診診療費、門(mén)診出診費。減收的檢查治療項目由醫療機構確定，減收比例不得低于20%。
　　第十六條　殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》免費進(jìn)入公園；進(jìn)入博物館、紀念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、文化館（宮）和公益性體育健身場(chǎng)所，凡收取門(mén)票費的一律實(shí)行半價(jià)以上的優(yōu)惠。對盲人、雙下肢殘疾人，允許1名陪護人員免費進(jìn)入上述公共場(chǎng)所。
　　公園應當配備一定數量的輪椅供殘疾人免費使用。
　　第十七條　殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》享受下列優(yōu)惠：
　?。ㄒ唬┟と俗x物郵件免費寄遞；
　?。ǘ┟赓M使用公共廁所；
　?。ㄈ┟@人的手機短信費用減半繳納；
　?。ㄋ模┲w殘疾人購買(mǎi)自駕的殘疾人專(zhuān)用車(chē)輛，減半收取登記手續費，在公共停車(chē)場(chǎng)停放時(shí)免收停車(chē)費。
　　第十八條　飛機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、港口客運站的候機（車(chē)、船）室應當標明殘疾人專(zhuān)用座椅，車(chē)（船）上應當標明一定數量的殘疾人席。殘疾人乘坐上述交通工具時(shí)，優(yōu)先購票并優(yōu)先檢票進(jìn)站、上下機（車(chē)、船），對其隨身必備輔助器具準予免費攜帶。
　　盲人、下肢殘疾人免費搭乘公共汽（電）車(chē)、輪渡等市內交通工具。
　　第十九條　拆遷殘疾人房屋時(shí)，拆遷單位應當本著(zhù)方便殘疾人的原則，在安置的地段、樓層上給予適當照顧。拆遷單位在發(fā)放拆遷臨時(shí)補助費和停業(yè)補助費時(shí)，對貧困、特困殘疾人給予適當優(yōu)惠。
　　第二十條　對家庭成員中有2人以上是殘疾人且1人是盲人或者聾人的殘疾人家庭，免收有線(xiàn)電視初裝費，減半收取收視費。
　　第二十一條　符合法律援助條件的殘疾人，優(yōu)先獲得法律援助。
　　基層法律服務(wù)機構應當優(yōu)先為殘疾人提供服務(wù)，并對貧困殘疾人免收或者減半收取有關(guān)費用。
　　公證機構應當優(yōu)先辦理殘疾人的公證事項，并對符合法律援助條件的殘疾人，按照規定減免公證費。
　　第二十二條　對殘疾人實(shí)行優(yōu)惠的單位（場(chǎng)所），應當在單位（場(chǎng)所）的入口處、收費處、營(yíng)業(yè)室等適當位置，設置殘疾人優(yōu)先、憑證優(yōu)惠及免費的明顯標志。
　　第二十三條　新建、改建、擴建城市道路、大型公共建筑和居民住宅區，應當按照國家和省有關(guān)規定，進(jìn)行無(wú)障礙設計和建設。
　　配套建設無(wú)障礙設施，應當與新建、擴建、改建的建設項目同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收。對于不按照國家強制性規范進(jìn)行無(wú)障礙設計施工的建設項目，建設行政主管部門(mén)不予辦理竣工備案手續。
　　對未按照規定進(jìn)行驗收或者驗收不合格的建設工程不得投入使用。
　　第二十四條　縣級以上人民政府應當從發(fā)行福利彩票籌集的本級留成公益金中，每年安排一定數額的公益助殘資金，用于殘疾人的康復、教育、扶貧等項目。
　　利用體育彩票公益金建設的全民體育健身場(chǎng)所應當考慮殘疾人的特殊需求，并對殘疾人參與體育健身活動(dòng)提供方便和支持。
　　第二十五條　縣級以上人民政府應當將殘疾人的助行、助聽(tīng)、助視等康復項目納入公益助殘專(zhuān)項資金補助范圍。
　　第二十六條　各級殘疾人聯(lián)合會(huì )應當加強對殘疾人優(yōu)惠扶持規定實(shí)施情況的監督檢查，對違反本規定的應當向有關(guān)行政主管部門(mén)提出建議或者處理意見(jiàn)。有關(guān)行政主管部門(mén)應當及時(shí)組織調查，依法做出處理決定，并將處理結果及時(shí)通知同級殘疾人聯(lián)合會(huì )。
　　第二十七條　違反本規定，應當給予殘疾人優(yōu)惠而未給予的，由有關(guān)行政主管部門(mén)給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
　　第二十八條　違反本規定，弄虛作假，騙取享受殘疾人優(yōu)惠扶持待遇的，由殘疾人聯(lián)合會(huì )會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)責令退還或者責令改正。
　　第二十九條　殘疾人聯(lián)合會(huì )及縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員在殘疾人優(yōu)惠扶持工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)機關(guān)依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十條　本規定自2008年5月1日起施行。